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世界动态 · 人工智能 · 2026年6月29日

欧盟《人工智能法》：时间表与推迟至2027年

欧盟《人工智能法》自2024年起分阶段生效。2026年，欧盟把高风险规则推迟到2027年12月。哪些已经生效，哪些有所改变。

bairogonzalez.com 团队，根据 Bairo 的经历撰写 · 发布于

欧盟《人工智能法》（EU AI Act）于2024年8月1日生效，并分阶段适用。2026年，欧盟通过了名为"数字综合法案"（Digital Omnibus）的一揽子方案，推迟了高风险系统的规则：从2026年8月2日推迟到2027年12月2日；若人工智能嵌入在已受监管的产品中，则推迟到2028年8月2日。欧盟理事会于2026年6月29日给予最终批准。

发生了什么

这部欧洲法律按风险对人工智能分类，并把各项义务与日期挂钩。根据欧盟委员会的说明，原定时间表分为四级台阶：

  • 2025年2月2日：禁止性规定开始适用，例如利用人的弱点进行操纵和社会评分；使用这项技术的人也开始承担人工智能素养义务。
  • 2025年8月2日：通用人工智能模型，即大语言模型的规则开始适用。2025年7月，欧盟委员会发布了一份自愿性的行为准则，帮助这些企业履行义务。
  • 2026年8月2日：高风险规则和透明度规则原定于此时生效。
  • 2027年：嵌入受监管产品中的系统。

据欧盟理事会消息，2026年5月7日，理事会与欧洲议会就简化这部法律达成政治协议。议会于6月16日批准，理事会于6月29日批准。根据 Freshfields 律师事务所的分析和 The Parliament Magazine 的报道，结果如下：

  • "独立"的高风险系统（例如用于招聘筛选、信贷和教育的人工智能）推迟到2027年12月2日；
  • 嵌入产品中的高风险系统推迟到2028年8月2日；
  • 透明度规则仍于2026年8月2日适用，已在市场上的系统须在2026年12月2日之前为人工智能生成的内容加上标识；
  • 新增一项禁令：禁止生成儿童性虐待材料或未经同意的裸露内容的人工智能。

为何重要

推迟并不是倒退。禁止性规定和大模型规则已经适用，透明度规则也是如此。获得更多时间的，是最繁重的那部分：高风险系统的文档记录、风险管理和人类监督。

对巴西而言，欧盟《人工智能法》通过两条路径产生影响。第一条是贸易：向欧洲客户销售人工智能服务的人，无论身在何处，都要受欧洲法律约束。第二条是示范效应：已在参议院获得通过的 PL 2338/2023 遵循同样按风险分类的逻辑。为其中一部做准备，在很大程度上也就是在为另一部做准备。

拜罗的看法

在拜罗·莱昂德罗·冈萨雷斯·马丁内斯（Bairo Leandro Gonzalez Martinez）的理解中，欧洲用法律说出了他作为原则所主张的东西：人工智能是人类的延伸，因此在决定举足轻重的地方，需要有一个负责任的人。在他看来，这次推迟表明，连监管者也在行进中学习；而建设者不应等到期限才去做正确的事。

拜罗押注细分领域人工智能，也是出于这个原因。一个执行边界清晰的任务的代理，其风险比一个试图包办一切的系统更容易衡量、记录和审计。他创立的代理编排器 CLAIN 正是这样构思的：小型专家，一个汇总结果的编排器，以及一个做决定的人。"142天142个细分领域人工智能"是一个目标，而每一个新单元都是一次机会，让它从诞生起就把欧洲的标尺放在心上。

与生态系统的交汇

拜罗的多条战线在欧洲和英国都有立足点，因此欧洲的时间表被纳入了规划：

  • 在伦敦注册的 Xperienc Global Labs 提出由临床助手参与的远程问诊和第二意见，而非诊断报告，并由专业人员核实。在欧洲法律中，医疗属于高风险领域。
  • CEASA Bank 是一个农业综合企业金融平台，运行在获授权机构的基础设施之上，它的构想包括为海外买家（包括欧洲买家）提供报价和出口服务。
  • qrqbits 致力于用后量子密码保护文件，这一主题与欧洲对系统安全的要求相呼应。

它们都没有声称符合欧盟《人工智能法》。这部欧洲法律今天提供的是一张地图，而构想是从现在起就沿着它前行。

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