世界动态 · 农业 · 2026年1月17日
南共市与欧盟：CEASA果蔬将迎来什么变化
南共市与欧盟协定于2026年1月17日签署，葡萄、柠檬、甜瓜等水果关税归零。这对在CEASA生产和销售的人意味着什么。
bairogonzalez.com 团队，根据 Bairo 的经历撰写 · 发布于
南方共同市场（南共市，Mercosul）与欧洲联盟于 2026 年 1 月 17 日在巴拉圭亚松森签署了伙伴关系协定，此前的谈判持续了 25 年以上。对巴西水果来说，变化是实实在在的：鲜食葡萄已经可以零关税进入欧洲，柠檬、青柠、甜瓜、西瓜和牛油果的关税则将在最长七年的期限内取消。在批发供应中心生产和销售水果的人，迎来了一个更开放的市场。尚缺的，是通往这个市场的路。
发生了什么
签署之前，欧盟理事会已于 2026 年 1 月 9 日批准了协定文本。协定包含两份文件：一份处理关税问题的临时贸易协定，以及一份范围更广、涵盖政治与合作支柱的伙伴关系协定。根据巴西农业和畜牧业部的数据，2025 年巴西向欧洲集团出口了 218 亿美元的农牧产品；如果加上纤维素、皮革和木材，则为 252 亿美元。
就水果而言，对田间的人最重要的是降税时间表。根据巴西通讯社（Agência Brasil）发布的摘要，鲜食葡萄的 11% 关税立即取消。原先缴纳 4% 关税的牛油果，四年后免税。关税为 14% 的柠檬和青柠，以及关税为 9% 的甜瓜和西瓜，将在最长七年内取消征收。
随着协定自 2026 年 5 月 1 日起临时适用，首批零关税葡萄已运往欧洲。CNN Brasil 记录了巴西水果生产商与出口商协会 Abrafrutas 的评估：巴西是世界上最大的水果生产国之一，但收获的水果出口得仍然很少。柠檬被当作例子提及，其产量出口到国外的不到 10%。
为何重要
出口的水果和在 CEASA 出售的水果，往往来自同一个地区，有时甚至来自同一片果园。根据巴西国家商品供应公司（Conab）的数据，Prohort 项目跟踪的 54 个批发供应中心在 2025 年共交易了 1,660 万吨水果和蔬菜，价值 687 亿雷亚尔。同一份调查显示，水果出口增长了 19.7%，达到约 130 万吨，欧盟是主要目的地之一。
零关税本身不会变成收入。要卖到欧洲，生产者必须满足卫生检疫要求、追溯每一批货、读懂合同的语言，并安全地收取外币货款。今天在批发中心卖货或卖给中间商的中小生产者，很少具备这样的条件。如果中间环节什么都不改变，已经在出口的人会拿走收益，而在批发大棚里卖货的人仍然原地不动。
拜罗的看法
在拜罗·莱昂德罗·冈萨雷斯·马丁内斯（Bairo Leandro Gonzalez Martinez）看来，这项协定印证了他自开始建设 CEASA Bank 以来反复提到的一个想法：生产者的问题不是缺少市场，而是缺少连接。在他的理解中，一份向巴西柠檬打开欧洲大门的条约，如果种柠檬的家庭依然不知道产品在国外值多少钱、也没有一个简单的办法完成交易，那么它对这个家庭的意义就很有限。
拜罗主张在生产者、经销者和买家之间建立直接连接，并在谈判之前就让价格清晰可见。他认为，报价必须基于公开且及时更新的数据，例如 CEASA 的行情公报和 Conab 的调查，并向生产者展示在批发大棚里卖和卖到国外之间的差别。在他看来，只有当繁琐手续能装进一部手机时，小生产者才能真正参与对外贸易。
与生态系统的交汇
CEASA Bank 是由拜罗创立的农业综合企业金融平台，依托一家获授权机构的基础设施运营。它不是经巴西中央银行授权的银行。该平台的构想与这项协定直接相关：一个细分领域的人工智能，利用 CEASA 和 Conab 的数据给出参考价格，计算出口运费，并把一笔销售转化为一张设计成几分钟内即可开出的发票（invoice）。
这一设计还设想在买家所在国开立账户，并把交易记录在生态系统的登记网络 BTZ Chain 上，使每一笔销售都成为生产者可核验的历史记录。这些功能被描述为平台正在建设中的构想，而不是在所有批发中心都已提供的服务。
资料来源
- 巴西农业和畜牧业部，南共市—欧盟协定官方页面（2026 年 1 月 17 日签署；2025 年对欧盟农牧产品出口）：gov.br/agricultura
- 巴西外交部（MRE）、发展工业贸易和服务部（MDIC）与农业和畜牧业部（MAPA），关于协定签署的联合声明，2026 年 1 月：gov.br/mdic
- Agência Brasil，"Entenda como ficam exportações agrícolas após acordo Mercosul-UE"（了解南共市—欧盟协定后的农产品出口），2024 年 12 月（水果时间表）：agenciabrasil.ebc.com.br
- CNN Brasil，"Brasil faz primeiros embarques de uvas com tarifa zero à UE"（巴西首批零关税葡萄发往欧盟），2026 年：cnnbrasil.com.br
- Conab/Prohort，2025 年各 CEASA 交易情况，2026 年 7 月 28 日发布：gov.br/conab