世界动态 · 大麻 · 2024年11月13日
高等法院准许企业种植医用工业大麻
2024年11月，巴西高等法院裁定企业可为医疗目的种植THC不超过0.3%的工业大麻。这一裁决催生了2026年的RDC。
bairogonzalez.com 团队，根据 Bairo 的经历撰写 · 发布于
2024 年 11 月 13 日，巴西高等法院（STJ）第一审判庭裁定，企业可以获得授权，种植、加工和销售工业大麻（cânhamo，即 THC 含量低于 0.3% 的大麻品种），但仅限于医疗和制药目的。法院给联邦政府和国家卫生监督局（Anvisa）设定了制定规范的期限。答复随着 Anvisa 在 2026 年 2 月公布的各项决议而到来。
发生了什么
此案作为管辖权承接事件（IAC 16）在第 2.024.250 号特别上诉中审理，报告法官为雷吉娜·埃莱娜·科斯塔（Regina Helena Costa）。所确立的法律论点适用于全国所有类似案件。
核心论证是技术性的。报告法官指出，工业大麻的 THC 浓度通常低于 0.3%，这使该植物无法产生精神活性作用。因此，它不应与《毒品法》所规定的大麻混为一谈。法官还指出了一个现实问题：由于国内生产被禁止，患者只能依赖进口产品，价格昂贵，许多人负担不起。
裁决划定了清晰的界限。以下情形仍被排除在外：
- 自然人种植；
- 医疗或制药以外的任何用途；
- 娱乐用途。
最初的期限是自判决书于 2024 年 11 月 19 日公布之日起六个月。这一期限在 2025 年间经过讨论并被延长。据 Migalhas 报道，当年 11 月，高等法院一致通过了一项包含若干中间阶段的新行动计划，并把 2026 年 3 月 31 日定为最终期限。在此之前，2026 年 1 月 28 日，Anvisa 合议庭通过了新规则，并于 2 月 3 日公布。
为何重要
多年来，巴西允许使用大麻产品，却不允许种植生产这些产品的植物。结果是整条产业链依赖进口，以美元计价，缺乏可预见性。高等法院的裁决以一种不寻常的方式打破了这一僵局：它既不是国会的一部法律，也不是监管机构的主动之举，而是一项带有期限的司法命令。
在审理过程中，报告法官把此案作为结构性诉讼来处理，即法院不在一份判决中解决所有问题，而是一步一步跟进公共部门构建解决方案的过程。正是这样，2024 年的裁决变成了第 1.013/2026 号 RDC，规范持有特别授权、经事先检查并实行可追溯的企业种植 THC 不超过 0.3% 的植株。
对患者而言，效果并非立竿见影。种植、提取、生产和注册都需要时间。但方向是一条更近、更受监管、长远看也可能更容易获得的产业链。
拜罗的看法
拜罗·莱昂德罗·冈萨雷斯·马丁内斯（Bairo Leandro Gonzalez Martinez）关注这一进程，像一个深知被拒绝有多沉重的人那样关注着。在他的理解中，工业大麻在巴西的历史，重复着他在自己人生轨迹中认出的一种模式：长期被视为不可能的事情，最终变成了规则，而且是有管控的规则。
在拜罗看来，这项裁决最重要的不是植物本身，而是标准。高等法院把科学所显示的——一种不产生精神活性作用的 THC 含量——与偏见所混淆的东西区分开来。这正是他为所有关于大麻的讨论所主张的同一种区分：分清哪些有证据、哪些仍是假设，并以同样的清晰度把两者都说出来。
他也从这项裁决中看到了关于获取途径的提醒。当药物依赖进口时，付不起钱的人就被挡在门外。在他看来，规则、科学和获取途径必须同步前行。
与生态系统的交汇
由拜罗在伦敦创立的 Xperienc Global Labs，是一家把医用大麻作为研究领域的生物技术研发企业。Xperienc 的构想是把实验室、由专业人员核实的临床助手远程问诊，以及用于临床第二意见的即时翻译整合起来。一条受监管、可追溯的国内产业链，正是严肃研究能够成长的那种环境。
从种植到发放的可追溯要求，也与 BTZ Chain 提出的可核验登记相呼应，这是对未来的愿景，而不是正在运行的服务。
要了解科学已经知道什么、仍在研究什么，请阅读 植物与科学。本文解释这项裁决；对于你的具体情况，提供指导的是医生，必要时还有律师。
资料来源
- STJ，"STJ valida cultivo medicinal da cannabis por empresas e dá prazo para regulamentação"（高等法院认可企业医用大麻种植并设定监管期限），2024 年 11 月 14 日：stj.jus.br
- Migalhas，"STJ prorroga prazo para regulamentar cultivo medicinal da cannabis"（高等法院延长医用大麻种植监管期限），2025 年 11 月 11 日：migalhas.com.br
- Anvisa，关于期限延长的报道，2025 年 11 月 7 日：gov.br/anvisa
- Anvisa，"Anvisa publica regras para produção de cannabis medicinal"（Anvisa 发布医用大麻生产规则），2026 年 2 月 3 日：gov.br/anvisa