绿氢：法律框架给巴西带来什么改变

自 2024 年 8 月 2 日起，巴西有了一个针对低碳排放氢的法律框架。第 14.948 号法律界定了什么是这种氢，设立了生产它的特别激励制度，并建立了认证体系。同年 9 月，第 14.990 号法律补全了这一设计：在 2028 年至 2032 年间提供最高 183 亿雷亚尔的税收抵免。宇宙中最简单的元素，成了产业政策。

发生了什么

这部法律源自第 2.308/2023 号法案，于 2024 年 8 月 2 日由卢拉总统签署。它给出了精确的定义。低碳排放氢，是指按生命周期分析，每生产 1 公斤氢排放不超过 7 公斤二氧化碳当量的氢。可再生氢，是指从太阳能、风能、水能、生物质和乙醇等来源获得的氢。而绿氢，按法律文本，是指利用可再生能源电解水生产的氢。

该法律设立了 Rehidro，一项生产激励特别制度，自 2025 年 1 月 1 日起有效期五年；还设立了巴西氢认证体系 SBCH2，用于证明每一批次的来源和排放。国家石油管理局（Agência Nacional do Petróleo）成为该行业的监管机构。

税收抵免计划 PHBC 在第一部法律中因预算原因被否决。它于 2024 年 9 月 27 日在第 14.990 号法律中回归，该法律未经任何否决即获签署。据参议院通讯社（Agência Senado）报道，该计划 2028 年提供 17 亿雷亚尔，到 2032 年增至 50 亿雷亚尔，优先考虑难以脱碳的行业，例如化肥、钢铁和石化。

为何重要

氢已经被工业使用，例如用于制造氨，而氨是氮肥的基础。用清洁电力生产氢，会改变排放的账目。

巴西带着以可再生能源为基础的电力结构、丰富的阳光和风力以及乙醇加入这场竞赛。法律提供了框架：什么算低碳、如何认证、由谁监管。没有这些定义，任何外国买家都不会信任这个标签。

还有与农村的联系。化肥在种植者的成本中占很大比重，而 PHBC 把化肥行业列为优先领域之一。在巴西本地生产的低碳氢，将来可能以肥料的形式进入田间。这是公共政策的一种可能，而不是保证。

拜罗的看法

拜罗·莱昂德罗·冈萨雷斯·马丁内斯给了氢一个特殊的位置。它是宇宙中最简单、最丰富的元素，他正是从氢在 1420 MHz 的谱线中，为自己创立的项目取了名字。对他而言，1420 是寂静与倾听的象征，是衡量本质之物的 21厘米的尺子。没有人在 1420 MHz 上发射。

看到同一种元素变成清洁能源，或许还会变成种植者的肥料，完成了一个他所欣赏的循环：天文学在天上聆听的原子，可以帮助在地上养活人。在他的理解中，丰足始于简单。

拜罗也注意到这部法律为赢得信任所做的事：认证、生命周期追溯、对每一批次是什么的记录。在他看来，记录只有随时间保持完整才有价值，这正是他通过 qrqbits 提出的益处：用后量子密码保存文件和证书，旨在也能抵御量子计算机。

与生态系统的交汇

CEASA Bank 是一个农业产业金融平台，面向在批发供应中心生产和销售的人。这个平台仍在开发中的构想，包括为生产者提供信贷和登记实物资产。更清洁、经过认证的投入品，正是它希望帮助小生产者获得的那种改变。

CEASA 研究所（Instituto CEASA）提议利用批发中心的剩余物资扩大食物获取。拜罗的任何一条战线都不生产氢，也没有参与上述计划。

资料来源

• Lei 14.948, de 2 de agosto de 2024（2024 年 8 月 2 日第 14.948 号法律），Planalto（巴西总统府）。
• Lei 14.990, de 27 de setembro de 2024（2024 年 9 月 27 日第 14.990 号法律），Planalto（巴西总统府）。
• Agência Câmara, sancionada lei de incentivos ao hidrogênio de baixa emissão（低排放氢激励法获签署），2024 年 8 月 5 日。
• Agência Senado, uso do hidrogênio de baixa emissão agora é lei（低排放氢的使用如今已成为法律），2024 年 9 月 30 日。
• Agência Brasil, Lula sanciona marco legal do hidrogênio verde（卢拉签署绿氢法律框架），2024 年 8 月。

延伸阅读

• 氢，宇宙中最丰富的元素
• CEASA Bank：是什么，为何重要
• 21厘米的尺子