小企业版"新Desenrola"结束了：接下来怎么办

"新 Desenrola 巴西"（Novo Desenrola Brasil，巴西政府的债务重组计划）中面向小企业的部分已经结束。2026 年 5 月 4 日的第 1.355 号临时措施（Medida Provisória）曾扩大 Pronampe（微型和小型企业支持计划），帮助微型和小型企业重组债务，但由于未能及时表决，它于 2026 年 9 月 8 日失效，总统府（Planalto）网站将其文本标注为"效力终止"。对于背负债务的企业主来说，这并没有关上所有的门：Pronampe 按常规规则继续存在，与债权人直接协商仍然可行，Sebrae 也提供免费指导。

发生了什么

临时措施一经公布即具有法律效力，但必须在宪法规定的期限内获得国会批准。如果未获批准，就会失效。第 1.355 号临时措施正是如此。

在有效期内，该临时措施第 20 条修改了第 13.999/2020 号法律，即 Pronampe 法，这是面向微型和小型企业的信贷计划。修改内容如下：

• 还款期限最长 96 个月，此前为 72 个月；
• 宽限期最长 24 个月，此前为 12 个月；
• 额度上限为企业总收入的 60%；
• 可以用这笔信贷偿还其他债务；
• 逾期容忍期 90 天，此前为 14 天。

有一点让很多人困惑。"新 Desenrola"启动时公布的最高 90% 的折扣，是针对个人的，而不是针对企业的。对企业而言，纾困来自期限更长、更灵活的信贷，而不是债务减免。

临时措施失效后，政府颁布了 2026 年 9 月 25 日的第 1.393 号临时措施，称为"Desenrola 巴西 3.0"。它只面向个人。具体条件可在 gov.br 上查询。

为何重要

特别规则的终止来得正是时候不巧。2026 年企业违约创下纪录，而据《经济价值报》（Valor）9 月 8 日报道的 UBS BB 分析，临时措施的终止将使中小企业的逾期进一步上升。

实际上，那些在等待通过扩大版 Pronampe 重新协商的人，错过了这个窗口。没有了临时措施，它带来的修改对新合同不再适用，该计划回到第 13.999/2020 号法律的规则。在临时措施有效期间签约的人，应向自己的银行核实合同如何处理。

企业主现在可以做的事：

1. 按常规规则申请 Pronampe。 该计划仍在运作，额度与营业额挂钩，利率有政府设定的上限。询问你的银行，并比较实际总成本。
2. 以书面形式直接与债权人协商。 债权人宁愿收回一部分，也不愿一无所获。带去一份在现金最差的月份也付得起的方案，而不是按最好的月份来算。
3. 把欠联邦政府的债务单独处理。 对于联邦债务，有国家财政总检察署（PGFN）的和解方案，规则另行规定。
4. 寻求 Sebrae 的帮助。 指导是免费的，可以在承担新的分期付款之前帮助你编制现金流。
5. 关注 gov.br 和创业部。 面向小企业的联邦计划在一年中时开时关。

拜罗的看法

在拜罗·莱昂德罗·冈萨雷斯·马丁内斯看来，公共计划是受欢迎的帮助，但不能成为计划本身。他讲述自己经历过一项在五十个人依靠他的时候没能撑下去的投资，并在那里学到：债务不会等待下一项临时措施。

在他的理解中，现金发出的"不"是最有用的之一，因为它附带一张任务清单：重新协商、削减开支、卖掉闲置的东西、在账单膨胀之前求助。每一个"不"，都是"是"的基石。第七次尝试法 提议以问题的真实大小来看待它，并分步行动。拜罗不承诺轻松的出路：他提议从今天力所能及的事情开始。

与生态系统的交汇

农业产业金融平台 CEASA Bank 源于这样一个愿景：推动这个国家食物流通的小人物，应当获得为他们设计的金融服务。人工智能代理编排器 CLAIN 的构想，是在坐下来协商之前，帮助小企业主梳理债务、期限和现金流，决定始终掌握在一个人手中。这些是构想和愿景，不能取代银行、会计师或 Sebrae。

资料来源

• Planalto（巴西总统府），Medida Provisória nº 1.355（第 1.355 号临时措施），2026 年 5 月 4 日（2026 年 9 月 8 日效力终止）：https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2026/mpv/mpv1355.htm
• Câmara dos Deputados（众议院），第 1.355/2026 号临时措施全文：https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=3124365
• G1，Guia do Empreendedor（创业者指南），关于面向企业的新 Desenrola，2026 年 5 月 5 日：https://g1.globo.com/empreendedorismo/guia-do-empreendedor/noticia/2026/05/05/desenrola-brasil-novo-empresas.ghtml
• G1，Novo Desenrola: perguntas e respostas（新 Desenrola：问与答），2026 年 5 月 4 日：https://g1.globo.com/economia/noticia/2026/05/04/novo-desenrola-perguntas-e-respostas.ghtml
• Ministério do Empreendedorismo（创业部），Novo Desenrola Brasil：https://www.gov.br/memp/pt-br/programa-acredita/novo-desenrola-brasil

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