BCB 519, 520 y 521: el plazo del 30 de octubre de 2026

El 10 de noviembre de 2025, el Banco Central do Brasil publicó las Resoluciones BCB 519, 520 y 521, que llevan el mercado de activos virtuales al interior de las reglas del sistema financiero. Entraron en vigor el 2 de febrero de 2026, y las empresas que ya prestaban esos servicios en esa fecha tienen hasta el 30 de octubre de 2026 para pedir autorización al Banco Central.

Qué pasó

Después del marco legal de los criptoactivos en Brasil, la Ley 14.478 de 2022, el Banco Central pasó a ser el regulador de las prestadoras de servicios de activos virtuales. Las tres resoluciones de noviembre de 2025 son la reglamentación de esa tarea.

En conjunto, crean las sociedades prestadoras de servicios de activos virtuales, las SPSAV, con tres modalidades: intermediaria, custodia y corredora. Extienden a esas empresas las reglas que ya regían para las instituciones financieras, como la protección al consumidor, la transparencia, la prevención del lavado de dinero y del financiamiento del terrorismo, la gobernanza, la ciberseguridad y los controles internos. Y exigen la segregación de los activos de los clientes.

La Resolución 521 lleva parte de esas actividades al mercado cambiario. Los pagos y transferencias internacionales con activos virtuales y las operaciones con activos referenciados en moneda fiduciaria, las llamadas stablecoins, pasan a tratarse como operaciones de cambio, con obligaciones de información al Banco Central que comenzaron el 4 de mayo de 2026.

El plazo de adaptación es de 270 días a partir del 2 de febrero de 2026, lo que lleva al 30 de octubre de 2026. Quien ya operaba puede seguir mientras se analiza la solicitud, sin ampliar sus actividades. Según Migalhas, quien no pida autorización dentro del plazo tendrá que cerrar sus actividades, y las instituciones autorizadas ya no podrán operar con contrapartes no autorizadas.

Por qué importa

Durante muchos años, el mercado de criptoactivos en Brasil creció en una zona gris. Cualquier empresa podía ofrecer compra, venta y resguardo de activos digitales sin pedirle licencia a nadie. Las nuevas reglas cierran ese período. A partir de ellas, quien guarda el activo de otra persona responde ante el regulador como responde un banco o una corredora.

Para el usuario, esto significa más protección: activos separados del patrimonio de la empresa, reglas de transparencia y una dirección clara para reclamar. Para el sector, significa costo y selección. Las exigencias de capital, de gobernanza y de controles van a separar a quien tiene estructura de quien solo tiene una aplicación.

Hay también un efecto sobre el comercio exterior. Al tratar parte de las operaciones con stablecoins como cambio, el Banco Central reconoce que ya funcionan como medio de pago entre países, y decide que ese uso debe seguir las mismas reglas que cualquier remesa.

Un hecho relacionado refuerza esta lectura. El 7 de agosto de 2026, el Banco Central publicó la Resolución BCB 584, que crea una retención cautelar de 24 horas en las transferencias de más de US$ 10.000 destinadas a empresas de criptoactivos extranjeras o a billeteras de autocustodia. La regla rige a partir del 1 de enero de 2027.

En la visión de Bairo

Bairo Leandro Gonzalez Martinez escribe desde hace tiempo que innovar fuera de la regla es solo otra manera de dejar expuesto al pequeño. En su lectura, las resoluciones de 2025 no frenan la innovación: crean el suelo sobre el que puede crecer sin engañar a nadie.

Para Bairo, la infraestructura que conecta el agro con el mundo necesita tres cosas al mismo tiempo: velocidad, registro verificable y regla clara. El productor que un día cobre por una carga exportada necesita saber quién guarda su dinero y a quién recurrir. En su visión, eso no es burocracia. Es respeto por el tiempo de vida de quien trabajó para producir esa carga.

También insiste en separar las cosas. Una red pública de registro, que cualquier persona puede consultar, es una cosa. Un servicio de resguardo y cambio de activos para clientes es otra, y esta exige autorización. Para Bairo, saber de qué lado de la línea está cada actividad es la primera tarea de quien construye en el sector.

Dónde se encuentra con el ecosistema

Los frentes que Bairo fundó tratan este plazo como un hecho del calendario. La BTZ Chain es una red pública, verificable por cualquier persona en el explorador, y el BICOIN es la moneda de gobernanza de esa red, con la regla "1 BTZ = 1 minuto de vida humana", que mide propósito y no es precio, ni oferta, ni invitación a comprar. El encuadre de cualquier servicio vinculado a ella en las resoluciones del Banco Central depende de un dictamen jurídico, y ninguna conformidad se afirma antes de él.

CEASA Bank es una plataforma financiera del agronegocio que opera sobre la infraestructura de una institución autorizada. El resguardo de monedas digitales está previsto en su diseño, siempre con instituciones autorizadas en cada país, y la regla brasileña define el camino para ello.

Fuentes

• Banco Central do Brasil, Resolução BCB nº 520, del 10/11/2025: bcb.gov.br
• Banco Central do Brasil, Resolução BCB nº 519, del 10/11/2025: bcb.gov.br
• Banco Central do Brasil, Resolução BCB nº 521, del 10/11/2025: bcb.gov.br
• Presidência da República, Lei nº 14.478, del 21/12/2022: planalto.gov.br
• Agência Brasil, 10/11/2025: Banco Central estabelece regras para o mercado de criptoativos (El Banco Central establece reglas para el mercado de criptoactivos)
• Migalhas: Prestadoras de ativos virtuais têm até 30/10 para solicitar autorização ao BC (Las prestadoras de activos virtuales tienen hasta el 30/10 para solicitar autorización al BC)
• Banco Central do Brasil, 07/08/2026: Resolução BCB nº 584, retención cautelar de 24 horas

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